Von der Öffentlichkeit weitgehend unbemerkt, befindet sich Europa in einem Krieg mit international agierenden Verbrecher-Kartellen. Es ist ein Krieg, der unbedingt gewonnen werden muss. Denn die Gesetzesbrecher kontrollieren bereits einigeder Führungsetagen von Industrie und Banken. Als der Ex-Cop Johan Falk unabsichtlich ihre Pläne durchkreuzt, gerät er ins Visier der Mächtigen. Doch Falk stellt sich dem Kampf!